MENU

Prawo Administracyjne

Program przedmiotu | Wykaz aktów normatywnych

PROGRAM PRZEDMIOTU PRAWO ADMINISTRACYJNE
na stacjonarnych i zaocznych
studiach prawniczych i administracyjnych
w roku akademickim 2011/2012

ZAGADNIENIA WSTĘPNE

I. Administracja

1.Znaczenie pojęcia. Sposoby definiowania administracji
2.Administracja a administracja publiczna. Różne postacie administracji publicznej
3.Opisywanie administracji publicznej przez jej cechy

II. Prawo administracyjne

1.Sposób definiowania prawa administracyjnego w oparciu o definicję administracji
2.Definiowanie w oparciu o cechy prawa administracyjnego. Przegląd podstawowych cech
3.System prawa administracyjnego. Problem kodyfikacji
4.Podział prawa administracyjnego. Prawo ustrojowe. Prawo materialne. Prawo procesowe. Prawo zewnętrzne i wewnętrzne
5.Prawo administracyjne a inne gałęzie prawa
6.Normy prawa administracyjnego – cechy charakterystyczne, rodzaje
7.Sankcje w prawie administracyjnym

III. Tworzenie prawa administracyjnego – źródła prawa

1.Pojęcie i cechy źródeł prawa administracyjnego i ich hierarchia
2.Konstytucja a prawo administracyjne
3.Ustawy
4.Umowy międzynarodowe
5.System źródeł prawa Unii Europejskiej
6.Istota delegacji ustawowej
7.Rozporządzenia – charakterystyka, rodzaje
8.Inne akty centralne. Uchwały. Zarządzenia
9.Istota i system lokalnych źródeł prawa
10.Prawo miejscowe administracji rządowej
11.Prawo miejscowe samorządu terytorialnego
12.Akty porządkowe
13.Akty planowania
14.Normy techniczne
15.Akty zakładowe
16.Prawo wewnętrzne
17.Tzw. niezorganizowane źródła prawa administracyjnego
18.Promulgacja i publikacja aktów prawnych

IV. Zasady prawa administracyjnego – przegląd

1.Problem części ogólnej prawa administracyjnego
2.Istota zasad ogólnych prawa administracyjnego
3.Rodzaje zasad ogólnych prawa administracyjnego i ich katalog (o poszczególnych zasadach będzie szerzej mowa przy okazji omawiania innych tematów)

ADMINISTRACJA PUBLICZNA WOBEC SIEBIE – ADMINISTRACYJNE PRAWO USTROJOWE

I. Podmioty administrujące

1.Organ administracji publicznej. Organ administrujący. Pojęcia
2.Kompetencja administracyjna. Przenoszenie kompetencji
3.Klasyfikacje organów administracyjnych
4.Kolegialność i jednoosobowość
5.Urząd administracyjny
6.Pojęcie samorządu
7.Rodzaje samorządu
8.Zakład administracyjny (publiczny)
9.Inne podmioty administrujące
10.Wykonywanie  funkcji i zadań publicznych przez organizacje społeczne
11.Prywatyzacja zadań publicznych

II. Struktura administracji publicznej i związki między podmiotami

1.Struktura resortowa
2.Struktura terytorialna (pozioma)
3.Centralizacja i decentralizacja. Autonomia
4.Koncentracja i dekoncentracja
5.Kierownictwo
6.Nadzór
7.Kontrola
8.Zwierzchnictwo i zespolenie
9.Koordynacja
10.Współdziałanie

III. Administracja rządowa

1.Prezydent RP
2.Organy centralne podległe Sejmowi RP
3.Rada Ministrów
4.Prezes Rady Ministrów
5.Ministrowie
6.Komitety
7.Terenowa administracja rządowa – wojewoda, administracja zespolona, administracja niezespolona

IV. Samorząd terytorialny

1.Istota samorządu terytorialnego. Teorie samorządu terytorialnego
2.Tzw. reformy samorządowe
3.Źródła prawa samorządu terytorialnego. Europejska Karta Samorządu Lokalnego
4.Struktura samorządu terytorialnego
5.Gmina. Istota. Pojęcie
6.Zadania gminy
7.Organy gminy. Referendum lokalne. Rada. Organ jednoosobowy. Organy wewnętrzne i pomocnicze.
8.Radni
9.Mienie komunalne
10.Funkcjonowanie gminy
11.Związek komunalny. Porozumienie komunalne
12.Powiat. Istota. Pojęcie. Zadania
13.Organy powiatu. Rada. Zarząd.
14.Starosta
15.Funkcjonowanie powiatu
16.Województwo samorządowe. Istota. Zadania
17.Sejmik wojewódzki
18.Samorządowe Kolegia Odwoławcze
19.Nadzór nad samorządem terytorialnym
20.Nadzór a sądownictwo administracyjne
21.Sądowa ochrona samodzielności samorządu terytorialnego

ADMINISTRACJA PUBLICZNA WOBEC PODMIOTÓW ZEWNĘTRZNYCH

I. Podstawowe konstrukcje i pojęcia

1.Pojęcia opisujące relacje między administracją a podmiotami zewnętrznymi
2.Stosunek administracyjnoprawny. Istota
3.Rodzaje stosunków administracyjnoprawnych
4.Powstawanie stosunków administracyjnoprawnych
5.Sytuacja administracyjnoprawna
6.Interes. Interes publiczny. Interes indywidualny. Interes prawny – interes faktyczny
7.Obowiązek publiczny
8.Publiczne prawa podmiotowe
9.Rozróżnienie imperium i gestii w działaniach zewnętrznych administracji

II. Stosowanie prawa przez administrację publiczną

1.Istota administracyjnego stosowania prawa
2.Istota stosowania prawa administracyjnego
3.Mechanizm administracyjnego i sądowego stosowania prawa
4.Akt administracyjny. Pojęcie. Istota
5.Przegląd klasyfikacji aktów administracyjnych. Kryteria
6.Akt generalny. Akt generalny a akt normatywny
7.Mechanizm przygotowania aktu administracyjnego
8.Akt indywidualny. Decyzja
9.Podstawa prawna aktu indywidualnego
10.Swobodne uznanie i uznanie administracyjne. Teorie uznania administracyjnego
11.Moc obowiązująca aktu administracyjnego. Prawomocność
12.Teoria wadliwości aktu administracyjnego
13.Bezwzględna nieważność aktu administracyjnego
14.Domniemanie ważności aktu administracyjnego
15.Akty pozorne
16.Akty bezpośrednio zobowiązujące
17.Umowa publicznoprawna
18.Ugoda
19.Porozumienie administracyjne
20.Działania faktyczne i materialno-techniczne w stosowaniu prawa
21.Działania informacyjne
22.Działania nieuregulowane bezpośrednio przez prawo
23.Milczenie administracji
24.Upływ czasu w stosowaniu prawa przez administrację

III. Wykonywanie obowiązków administracyjnych

1.Istota egzekucji administracyjnej
2.Regulacja postępowania egzekucyjnego
3.Środki egzekucyjne

SĄDOWNICTWO ADMINISTRACYJNE

1.Istota sądownictwa administracyjnego. Sądownictwo administracyjne a sądowa kontrola administracji
2.Systemy sądownictwa administracyjnego. System francuski. System niemiecki. system angielski. System polski. Kryteria porównania
3.Stosunek SA do innych organów państwa
4.Ustrój SA
5.Przedmiot ochrony
6.Przedmiot i zakres kontroli
7.Podmioty. Legitymacja
8.Zróżnicowanie skarg
9.Kryterium kontroli
10.Przedmiot rozpoznania
11.Przedmiot orzekania
12.Dwuinstancyjność sądownictwa administracyjnego
13.Skuteczność i efektywność działania sądu administracyjnego

POZASĄDOWA KONTROLA ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ

1.System kontroli pozasądowej
2.Rodzaje kontroli
3.Kontrola parlamentarna
4.Rzecznik Praw Obywatelskich
5.Kontrola państwowa
6.Kontrola prokuratorska
7.Kontrola społeczna
8.Kontrola resortowa i międzyresortowa

do górydo góry